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各鎮人民政府，縣直有關單位：

　　《惠安縣促進文旅經濟高質量發展激勵措施》已經縣政府第55次常務會研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

惠安縣人民政府辦公室    

2025年3月6日    

　　（此件主動公開）

惠安縣促進文旅經濟高質量發展激勵措施

　　為全面貫徹落實《福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳關于印發新形勢下促進文旅經濟高質量發展激勵措施的通知》（閩委辦發〔2023〕5號），推動惠安縣文旅經濟高質量發展，現結合我縣實際，提出如下激勵措施。

　　一、落實文旅經濟發展要素保障

　　（一）鼓勵豐富文旅業態。鼓勵國有企業利用閑置存量資產開辦文化創意、旅游住宿業、地方特色演藝、非遺展示和體驗、當代藝術等文旅業態，并納入國企績效考核加分項予以加分；對租用國有閑置資產開辦文旅項目，且固定資產投資超500萬的，前3年視情況給予30％--50％的租金減免，最高減免不超過50萬/年。（責任單位：縣文旅局、財政局）

　　（二）鼓勵文旅產業做大做強。對國家A級以上旅游景區改造提升游覽體驗項目、星級以上飯店改造提升自營客房、餐飲和KTV，且固定資產投資額超100萬元并實際投用的項目，給予投資方實際投資額5％的一次性獎勵，最高不超過50萬元。

　　對省級旅游休閑集鎮、省級旅游特色村、A級景區、旅游度假區內按照標準提升旅游服務配套設施的，按項目固定資產投資額的50%補助，最高不超20萬元。（責任單位：縣文旅局、工信商務局）

　　二、激勵文旅經濟爭創品牌

　　（三）支持各鎮爭創文旅品牌。對新獲評的旅游度假區或生態旅游示范區的鎮，縣級分別按國家級、省級、市級給予一次性30萬元、20萬元、15萬元獎勵；對新評為全國鄉村旅游重點鎮的，縣級給予30萬元獎勵；對新評為全國鄉村旅游重點村的，縣級給予 20萬元獎勵；對被認定為省級“全域生態旅游小鎮”的，縣級給予20萬元獎勵；被認定省級金牌旅游村的縣級給予10萬元獎勵。（責任單位：縣文旅局）

　　（四）支持文旅消費品牌創建。鼓勵各單位積極創建、建設文化和旅游消費集聚區，對成功創建國家、省、市級旅游休閑街區的，縣級給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。（責任單位：縣文旅局）

　　（五）支持文旅融合品牌創建。鼓勵各單位積極創建、建設文化產業和旅游產業融合示范區，對成功創建國家、省、市級文化產業和旅游產業融合發展示范區，縣級給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。（責任單位：縣文旅局）

　　（六）支持文化產業品牌創建。對成功創建國家、省、市級文化產業示范園區的，縣級分別給予運營管理機構一次性100萬元、50萬元、30萬元獎勵。對成功新評定國家、省、市級文化產業示范基地的，縣級分別給予30萬、20萬、10萬獎勵。（責任單位：縣文旅局）

　　（七）支持研學基（營）地品牌創建。對新獲評國家級、省級、市級、縣級研學旅行基地（由教育主管部門或文旅主管部門評定），縣級分別一次性給予50萬元、20萬元、5萬元、1萬元的獎勵。

　　對獲評國家級、省級、市級、縣級研學旅行營地（由教育主管部門或文旅主管部門評定），分別一次性給予100萬元、50萬元、20萬元、5萬元的獎勵。（責任單位：縣文旅局、教育局）

　　（八）支持文旅IP品牌創建。鼓勵加強文旅品牌宣傳，產品營銷，以及各類品牌創建活動，對在全國范圍內建設（經營）惠安優品展示館的單位，每家一次性給予5萬元獎勵；

　　對評選納入省市縣一級文旅IP、網紅打卡點的市場主體，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。（責任單位：縣文旅局、工信商務局）

　　（九）支持文旅品牌宣傳。利用抖音、小紅書、視頻號、今日頭條等新媒體，同時宣傳“宋元中國？海絲泉州”、“最美海岸？風情惠安”爆款出圈，推廣文旅IP、資源、從內容、點擊量、評論數、轉發量、點贊量等多維度評價，在省市評比活動中年度排名前十的，一次性給予2萬元獎勵，每年度安排獎勵資金不超過20萬。（責任單位：縣文旅局）

　　三、支持文旅項目快速落地

　　（十）支持文旅項目建設運營。對國家A級旅游景區或旅游度假區新建或引進文旅項目，投資建設3000萬元以下的，按項目固定資產投資額的3%給予一次性補助，每個項目補助最高不超過50萬元；運營滿一年、全年常態化開放，一年開放時間不少于300天，接待游客10萬人次，給予一次性10萬元獎勵，每增加1萬人次，增加1萬元獎勵，全年不超20萬元。

　　對投資建設超3000萬元重大旅游項目的，則實行“一事一議”。（責任單位：縣文旅局）

　　四、支持文旅產業優化升級

　　（十一）鼓勵A級景區創建。對新評為國家5A、4A、3A級的旅游景區，分別給予一次性200萬元、100萬元、50萬元獎勵；對晉升A級等次的進行一次性補差獎勵。（責任單位：縣文旅局）

　　（十二）支持高星級旅游高質發展。對新評為五星級、四星級、三星級旅游飯店分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵；對晉升星級等次的進行一次性補差獎勵。

　　對有效期滿通過復評的五星級、四星級、三星級分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵；對引進并榮膺五星級酒店的國際品牌酒店除享受以上優惠政策外，再給予一次性追加獎勵50萬元。（責任單位：縣文旅局）

　　（十三）支持民宿有序發展。對成功創建縣級甲、乙、丙級旅游民宿的，每家民宿分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。對晉升級別等次的進行一次性補差獎勵。

　　獲得國家甲、乙、丙等級稱號，縣級分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元，對晉升級別等次的進行一次性補差獎勵。

　　鼓勵獲得“惠安縣民宿”稱號的民宿轉為限上管理企業，對首次列入限上管理的“惠安縣民宿”給予一次性5萬元企業成長獎勵。（責任單位：縣文旅局、公安局、住建局）

　　（十四）支持研學旅行產業快速發展。對組織縣域外人員來惠、采用有資質的研學導師帶領的研學旅行活動，年接待總人數累積達到1000人以上的，超量部分按以下標準進行獎勵：行程1天以內（兩個點位以上），按活動人數5元/人標準予以獎勵；行程2天1夜以上（點位數量不得少于研學天數），按活動人數10元/人/夜標準予以獎勵；縣域外人員來惠開展綜合實踐、素質拓展、黨團建、工會及其他團體性活動可以參照以上標準執行。

　　對知名研學機構在惠開展一日深度研學營，全年累計不少于100次，累計人次不少于1000人次，按人次給予補助，每人次補助金額為該團團員支付的最低團費的5%，并綜合舉辦團隊期數和招募團員數排名，全年排名前三的分別再給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元獎勵。

　　對知名研學機構在惠開展3日及以上的深度研學營、研學導師培訓營等，每期單人團費在1500元以上，招募人數不少于15人，按人次給予補助，每人次補助金額為該團團員支付的最低團費的5%，每人次不超150元。按照不同的營隊類別，綜合舉辦團隊期數和招募團員數排名，全年排名前三的分別再給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元獎勵。

　　經相關部門相關標準評定的一批“優秀研學課程”，給予每個課程1萬元獎勵；經相關部門相關標準評定的一批“優秀研學導師”，給予每人1萬元獎勵。（責任單位：縣文旅局、文旅集團）

　　五、激勵文旅新業態培育

　　（十五）支持文旅活動創辦。對民宿及其他公共服務場館組織傳統戲劇、手工藝傳習、非遺文化進行展演和體驗的，在同一個點年開展活動5場以上或單次連續10天以上的，給予0.1萬元/場和0.5萬元/次獎勵，同一主體，全年獎勵不超5萬元。

　　對A級景區、度假區、文創園、星級旅游飯店、旅游休閑街區、文旅融合示范區、文化產業示范基地、古大厝、古民居等經營具有惠安文化元素特色節目的小劇場、沉浸式演出等文旅演藝業態，經營面積在200平方米以上（星級飯店不限經營面積）、經營滿1年、年度演出不少于100天的演出經營主體，給予一次性獎勵5萬元。

　　對傳統建筑區、景區、度假區、文創園區及其他公共服務場館舉辦夜間文創集市、美食及其他夜間文旅經濟活動的，按活動費用的20%給予補助，最高不超10萬元。（責任單位：縣文旅局）

　　（十六）支持“+文旅”產業發展。支持“工業+文旅”， 對規上企業新評為省、市級觀光工廠（或工業旅游示范點、工業旅游示范基地），分別給予一次性10萬元、5萬元的獎勵。

　　支持“體育+文旅”， 對承辦國家級、省級重要展會賽事的單位，經審核認定，分別給予最高不超10萬元的獎勵。

　　支持“影視綜藝+文旅”，每年安排50萬元對拍攝景地、影視拍攝服務體系建設等項目給予支持。（責任單位：縣委宣傳部（新聞出版廣電局），縣文旅局、工信商務局）

　　（十七）支持舞臺藝術與旅游市場融合發展。鼓勵文藝院團參與創排可面向旅游市場的舞臺藝術劇目，支持進駐景區常態化開展公益性演出。鼓勵以惠安地域特色文化為重點題材的舞臺藝術精品創作。對入選國家級、省級、市級舞臺藝術創作項目或參加展演的文藝院團，每個給予10萬元、8萬元、5萬元補助。（責任單位：縣文旅局）

　　（十八）支持紅色旅游發展。鼓勵各單位加強紅色資源挖掘和提升。對入選國家、省、市紅色旅游融合發展試點單位的，縣級分別給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。（責任單位：縣文旅局、縣委史志室）

　　六、鼓勵文旅客源引入

　　（十九）支持旅行社推出直通車。鼓勵旅行社開通全程在惠安的定時、定點、定線的專線旅游直通車，對每年開通不少于360班次（每班次33座及以上），游覽不少于3個景區景點（至少1個為A級景區），以年為基數進行獎勵：泉州區域外到惠安的，每班次按300元給予補助，每家每年不超12萬元；泉州其他縣市區到惠安的旅游直通車線路，每班次按200元給予補助，每家每年不超8萬元；惠安旅行社開展一日游旅游直通車，每班次按100元給予補助，每家每年不超5萬元。（責任單位：縣文旅局）

　　（二十）鼓勵旅行社推出游客地接套餐。對旅行社組織或接待旅游團隊游覽惠安推薦景點（崇武古城風景區、崇武古城）的達1000人次（含）以上，每接待1人次獎勵5元，每家每年不超10萬元；以上旅游團隊在惠安星級酒店、品牌度假區、規范化民宿住宿的，則追加住宿獎勵。住宿1晚的，獎勵10元/人次，住宿2晚以上的，獎勵20元/人次，每家企業最高不超過10萬元。（責任單位：縣文旅局）

　　七、支持崇武古城豐富業態

　　（二十一）支持非遺進古城。即日起在古城內設立非遺主題展示館、體驗館、惠安優品展示館（館內面積在150平方米以上）等文旅場館并常態化運營的，首年度每個館一次性補助10萬元，第二年、第三年分別給予5萬元、3萬元的運營獎勵；支持非遺演出單位創排古城精品藝術劇目，并進駐古城常態化開展公益性演出，累計演出20場一次性給予5萬元的補助。（責任單位：崇武古城保護活化指揮部、縣文旅局）

　　（二十二）支持文旅活動進古城。對在崇武古城內組織傳統戲劇、手工藝傳習、非遺文化進行展演和體驗的，年開展活動5場以上或單次連續10天以上的，給予0.2萬元/場和1萬元/次獎勵，同一主體，全年獎勵不超10萬元。

　　對經營具有惠安文化元素特色節目的小劇場、沉浸式演出等文旅演藝業態，經營滿1年、年度演出不少于100天的演出經營主體，給予一次性獎勵10萬元。

　　對崇武古城內舉辦夜間文創集市、美食及其他夜間文旅經濟活動的，按活動費用的50%給予補助，最高不超20萬元。（責任單位：崇武古城保護活化指揮部、縣文旅局）

　　（二十三）支持古城業態豐富發展。即日起古城內開辦民宿、主題酒店等住宿行業的并常態化運營，硬件投資金額在100萬元以上的，一次性獎勵20萬元，第二年、第三年分別給予10萬元、5萬元的運營獎勵。

　　開辦各類專題博物館、陳列館以及藝術品、民間藏品交易優品展示場館并常態化運營的（館內面積在150平方米以上），一次性給予8萬元獎勵，第二年、第三年分別給予3萬元、2萬元的運營獎勵。

　　利用古城可發展空間開設專營店、特色餐飲店、文旅購物商場以及文創市集等業態（經營面積在40平方米以上）并常態化運營的，一次性給予5萬元獎勵，第二年、第三年分別給予2萬元、1萬元的運營獎勵。

　　制作、銷售、展示惠安名優特產品、民間工藝品、旅游紀念品的（經營面積在40平方米以上）并常態化運營的，一次性給予3萬元獎勵，第二年、第三年分別給予2萬元、1萬元的運營獎勵。（責任單位：崇武古城保護活化指揮部、縣文旅局）

　　（二十四）支持建立古城講解員隊伍。經縣文旅局培訓考核并納入講解員名庫的古城講解員，根據要求提供團隊講解服務的，年度考核優秀的講解員可獲得1萬元獎勵。（責任單位：崇武古城保護活化指揮部、縣文旅局）

　　（二十五）支持投建古城配套設施。每年安排一定資金，投建崇武古城內的路標路牌、交通標志以及其他旅游公共服務設施。（責任單位：崇武古城保護活化指揮部、縣文旅局）

　　八、激勵文旅消費擴容

　　（二十六）支持文旅促消費活動舉辦。舉辦大型旅游節、文化節、美食節、音樂節等主題宣傳消費活動，促進文旅消費。支持各鎮圍繞傳統節慶、民俗舉辦各類主題文旅惠民促消費活動，并依托網紅達人線上發布出圈，按照活動支出費用給予50％的資金給予補助，最高不超過10萬元。支持景區、文旅企業在傳統節慶及學生寒暑假、周末等時間節點推出優惠券、打折讓利等促消費措施，支持景區、旅行社等文旅行業協會或聯盟組織建設，構建文旅消費促進機制，聯合推出文旅促消費優惠措施。每年安排不少于100萬元的文旅促消費資金給予補助。（責任單位：縣文旅局）

　　（二十七）支持引入文藝演藝公司。對在惠文藝演藝公司，開展惠安文旅特色演藝節目的，年營業收入總額首次突破1000萬元以上5000萬元以下的、5000萬元以上1億元以下的、1億元以上的，分別給予一次性獎勵20萬元、50萬元、100萬元。年營業收入總額200萬元以上500萬元以下的、500萬以上的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元。（責任單位：縣文旅局）

　　（二十八）支持引入大型演唱會。鼓勵承接或引入大型演唱會，對在非專業演出場館舉辦單場售票3000人至1萬人的營業性演出活動，給予演出舉辦單位不超過單場售票收入1.9％的獎勵；單場售票1萬人以上的營業性演出活動，給予不超過單場售票收入2.5％的獎勵。單家企業每年獎勵不超過50萬元獎勵。（責任單位：縣文旅局）

　　（二十九）支持承接大型賽事活動。牽頭組織（執行）除本國（地區）以外3個以上的國家（地區）參賽的國際體育賽事，主辦方須獲得相應國際體育聯合會或單項國際體育協會認可，參賽人數1000人以上，且500人以上在惠過夜，一次性給予賽事補助20萬元；參賽人數500至1000人的，且300人以上在惠過夜，一次性給予賽事補助15萬元。

　　牽頭組織（執行）國家級（包括港澳臺）、省級單項賽事的錦標賽、公開賽、邀請賽等，主辦單位為國家級、省級的行政部門或單項體育協會，參賽人數1000人以上，且500人以上在惠過夜，一次性給予賽事補助國家級（包括港澳臺）15萬元，省級10萬；參賽人數500至1000人的，且300人以上在惠過夜，一次性給予賽事補助國家級（包括港澳臺）10萬元，省級8萬。

　　牽頭組織（執行）市級單項體育賽事，主辦單位為市級的行政部門或單項體育協會，參賽人數800人以上，且400人以上在惠過夜，一次性給予賽事補助8萬元；參賽人數500至800人的，且300人以上在惠過夜，一次性給予賽事補助5萬元。（責任單位：縣文旅局）

　　（三十）支持精品旅游線路打造。鼓勵各單位串點成線、以線帶面，推出濱海游、鄉村游、周末游等特色旅游線路。精心策劃推出適應不同游客群體的深度體驗游線路和一系列微旅游、輕度假特色旅游線路， 并利用各類宣傳渠道予以重點推介。（責任單位：縣文旅局）

　　（三十一）支持文旅消費環境優化。完善文旅市場綜合監管和聯合執法機制，嚴厲打擊欺客宰客、“不合理低價游”等擾亂市場秩序行為。落實服務承諾，完善旅游投訴“一口受理、快速辦結、先行賠付”機制，營造優質文旅市場環境。（責任單位：縣文旅局、市場監管局）

　　九、支持引進文旅人才

　　（三十二）支持引進高級文旅人才。對五星級飯店、國家4A級以上景區、省級旅游度假區、旅行社等文旅企業引進高層管理人員（需在知名文旅企業擔任副總經理或以上職位滿3年）、名廚（國內特級廚師或國際頂級廚師）、中級以上導游等人才，經認定滿一年后開始，根據本人上一年度年薪收入情況予以引進人才獎勵。對應年薪（含本數）30萬元、50萬元、80萬元、100萬元的，每人每年分別給予3萬元、5萬元、10萬元、20萬元獎勵。

　　對三星級飯店、國家A級以上景區、省級旅游度假區、旅行社等文旅企業引進高層管理人員（條件同上）、中級以上導游等人才，經認定滿一年后開始，根據本人上一年度年薪收入情況予以引進人才獎勵。對應年薪（含本數）20萬元、30萬元、50萬元的，每人每年分別給予1萬元、2萬元、3萬元獎勵。（責任單位：縣文旅局）

　　（三十三）培養行業技術能手。對在惠安縣域內從事旅游行業工作，并在各級文化和旅游部門或旅游協會舉辦的導游或技能競賽中參加團體和個人比賽項目獲獎的，給予一次性獎勵：團體項目獲國家級金、銀、銅（或一、二、三等獎，以下等同）的分別獎3萬元、2.5萬元、2萬元；獲省級金、銀、銅的分別獎2萬元、1.5萬元、1萬元；獲市級金、銀、銅的分別獎1.5萬元、1萬元、0.5萬元。個人項目則分別按團體項目50%標準進行獎勵。（責任單位：縣文旅局）

　　（三十四）提高從業人員素質。對我縣旅游企業與大中專院校開展訂單式、委培式培養的且畢業在我縣旅游企業就業滿1年，一次性給予旅游企業每人0.1萬元的補助；對我縣大中專院校或者其他院校本科以上就讀導游、旅游與酒店管理、烹飪等旅游服務性專業畢業生，畢業后在我縣旅游企業就業滿1年以上的，給予一次性0.3萬元安置費。（責任單位：縣文旅局）

　　旅游專項資金實行預算管理，如通過審核的支持金額超過當年專項資金的預算總額，則按適當比例對所有通過審核的支持金額進行同比例調整。同一項目符合本激勵措施多項條款或者本縣范圍內其他扶持政策條款或性質相似條款的，只可選擇其中一項政策進行申報，不得重復申報或多頭申報，原則上采取“就高補助”辦法給予認定。

　　本措施具體解釋工作由縣文旅局和財政局負責，自印發之日起30日后開始實施，2025年1月1日起至正式實施之日前參照執行，有效期至2027年12月31日止。本措施自頒布之日起，原有《惠安縣人民政府辦公室關于印發惠安縣推動旅游業高質量發展的意見及獎勵措施的通知》（惠政辦〔2021〕51號）廢止。

　　縣直有關單位：文明辦、融媒體中心、新聞出版廣電局，縣效能辦、發改局、教育局、科技局、工信商務局、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、資源局、住建局、交通運輸局、農業農村局、水利局、衛健局、審計局、市場監管局、統計局、城管局、城聯社、消防大隊、城建集團、文旅集團，縣教科文衛工委、縣政協提案與社會文史辦、總工會、團縣委、婦聯、工商聯、雕藝辦。

　　抄送：縣委辦、縣委宣傳部、政法委，縣人大辦、縣政協辦。

　　惠安縣人民政府辦公室                               2025年3月6日印發